联合国教育、科学及文化组织大会于1972年10月17日至11月
21日在巴黎举行的第十七届会议，
注意到文化遗产和自然遗产越来越受到破坏的威胁，一方面因年
久腐变所致，同时变化中的社会和经济条件使情况恶化，造成更加难
以对付的损害或破坏现象，
考虑到任何文化或自然遗产的坏变或丢失都有使全世界遗产枯
竭的有害影响，
考虑到国家一级保护这类遗产的工作往往不很完善，原因在于这
项工作需要大量手段而列为保护对象的财产的所在国却不具备充足
的经济、科学和技术力量，
回顾本组织《组织法》规定，本组织将通过保存和维护世界遗产
和建议有关国家订立必要的国际公约来维护、增进和传播知识，
考虑到现有关于文化和自然遗产的国际公约、建议和决议表明，
保护不论属于哪国人民的这类罕见且无法替代的财产，对全世界人民
都很重要，
考虑到部分文化或自然遗产具有突出的重要性，因而需作为全人
类世界遗产的一部分加以保护，
考虑到鉴于威胁这类遗产的新危险的规模和严重性，整个国际社
会有责任通过提供集体性援助来参与保护具有突出的普遍价值的文
化和自然遗产；这种援助尽管不能代替有关国家采取的行动，但将成
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为它的有效补充，
考虑到为此有必要通过采用公约形式的新规定，以便为集体保护
具有突出的普遍价值的文化和自然遗产建立一个根据现代科学方法
制定的永久性的有效制度，
在大会第十六届会议上，曾决定应就此问题制订一项国际公约，
于1972年11月16日通过本公约。